欺下瞒上 “静安无门商场”事件抹黑了上海的形象
区规土局违法改批 严重侵害公民物权 区委书记责令纠错已近二年
维权记者调查： 因为购买产权分割商铺。上海市静安区武定路“银华苑”小区商场用房业主丁先生经受的折磨堪称“罕见”——只因区房管局和区规划局个别官员的工作“暇疵”，丁先生的商铺至今都废置无用，整整8年直接间接经济损失估计达数千万元。
2001年，丁先生四处筹款买下下述商业用房：武定路990A号商场二楼和988号底楼，也领取了小产证。其990A与毗邻990B号属于整体商场分割，有五个消防安全通道相通，还有共用楼梯和备用楼梯、电梯、卫生和消防设施等等。这些在区规划局出具的房屋竣工图以及区房地局颁发的房产证上都有明确标示。公共面积也分摊在两家业主的房产证上。
然而990B号业主偏偏把商场租给了别人开设私立医院。医院经营环境的封闭性绝对不同于商场开放性。原本相连两处商场的通道、楼梯等共用部位包括大门，医院欲为已独用。如果说医院的牟利动机尚可理解。即使其做法违反商业用房必须作为商场使用的要求，只要政府相关部门依法行政秉公办事，审核批准过程中把握住商场分割销售也不容改变的使用规定，维护相邻商场业主利益，绝不可能造成人为侵害丁先生合法权益的恶果。
然而从2002年12月起, 私立医院的数次改变商场结构的报告，在区房管局和规划局个别官员的手里，每次都“高效率”获得批准。区房管局同意私立医院将租借商场改建为医院并默许医院将丁先生商场分摊面积达30多平米的公共设施改纳入其独立使用范围，区规划局则同意医院在两家商场多处相联通道口砌墙封堵，以致丁先生商场消防通道及所有公共设施都无法使用。从此丁先生的商场成了一座清饥无门、无通道、无公用设施的“空中楼阁”。丁先生曾几度出租商场，都因为消防安全通道不符合要求而不能获准，为此赔偿了数十万元的违约金。后来他不得已在一、二楼之间搭建临时楼梯以便通行，后被作为“违建”典型被曝光。
8年来，丁先生一直上访于区市和北京相关部门之间，甚至提起过诉讼。虽然从上到下都不乏同情者，问题却得不到解决。
08年7月，静安区委书记在大接访中亲自接待了丁先生并敏锐察觉了其遭遇的关键所在，明确指令区房管局规划局尽早解决矛盾，此后才在原区房地局局长主持下召开了区信访办、区建委、房管局、规划罩正腊局负责人及经办人参加的会议。事实真相终于得以澄清。会议确认区规划局对私立医院的审批“有暇疵，纯属违规审批”。
09年1月初。区信访办也召开协调会，区房地局领导再次表示，丁先生商场享有与毗邻“990B号的通行权和公共设施的使用权”。但尽管一切都已明朗。丁先生的商场却至今还是未能“起死回生”。
今年物滑，无奈将空置的商场变成“维权”窗口，自办“阅报栏”及“官员违法行政典型教育基地”，将京沪媒体舆论监督的新闻报道公之于众，这吸引了一些好心的媒体与维权人士的同情与支持，让丁先生相信天理自有公道，不过最近其“维权窗口”又遭违法官员动用政府资源强行封杀，“城管”日夜严防死守唯恐丑闻再次曝光。再次违背了我国政府一向主张的“构建社会主义和谐社会”的基本政策。
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