守信奖下活乡村振兴“善治棋”

本文转自：烟台日报

龙口市深入推进信用建设打通基层治理末梢

守信奖下活乡村振兴“善治棋”

获评“山东省社会信用体系建设示范城市”的龙口市，链接多元信用主体，落实信用管理机制，激活基层治理“神经末梢”，把信用管理的“软约束”变成乡村振兴的“硬抓手”。如今，龙口市村民信用管理实现全覆盖，乡村治理更有效、产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明。

“小胡同”吹拂文明风

走进黄山馆镇馆前后徐家村，青砖灰瓦和绿树红花相互映衬，组成了一幅动人的乡村美景图。这份乡野之美，也成为“美德与信用”融合的乡情基础。“俺村老百姓越来越重视个人信用情况了，没有那些乱丢垃圾、私搭乱建的行为，村里越来越干净了。大家相互比较，看谁家又上了光荣榜……”馆前后徐家村“第一书记”王伍田介绍。黄山馆镇创新推行胡同长制积分工作法，胡同组员凭借参与人居环境整治活动获得信用积分，定期凭积分兑换生活用品。这份特殊的“守信奖”激发了大家的荣誉感，村民愈加注重个人信用积分，逐渐形成文明健康的新风尚。

馆前后徐家村的新面貌，是龙口市以信用建设涵养乡村文明的一个缩影。去年以来，龙口市启动“信用乡村”创建试点工作，将信用元素融入乡村治理中，设置“参与集体活动”“引领孝贤新风”“助力美丽乡村”等10大项30余类贡献值情形、3大项近10类失信情形和多项一票否决情形，量化、考评村民参与情况，并作为“好家庭”“好楼长”“美丽庭院示范户”等评选的参考依据，引导村民群众崇德向善、重信守诺，以道德基础助力美德信用建设。

在信用“小奖励”的激励下，广大村民积极参与乡村治理、自觉遵守社会公德、主动维护公序良俗，涌现出4个诚信示范片区，18个诚信示范街区，近200个示范村居（社区），3000余个诚信先进典型。

“村里事”变成“家家事”

“家里洗衣液正好用完了，到信用超市去兑换瓶。”近日，在诸由观镇西台村信用超市，村民们领到心仪的奖品，互相交流着心得，个个喜笑颜开。

如今，这样的“信用超市”在龙口有200多个，信用就是看得见的“真金白银”，是货真价实的“硬通货”。村民信用积分达到一定兑换量即可联系兑换生活物品，也可兑换如免费理发、免费用餐等服务。兑换活动有效地调动起村民参与热情，村民以主人翁的姿态，参与到村级议事体系和民主决策中，开创了“大家事，大家议”“有事好商量，遇事必商量，做事多商量”的村民自治工作新格局，农村基层治理由“村里事”变成“家家事”。

在信用激励下，龙口市各村居都积极开动脑筋，因地制宜做好结合文章。徐福街道洼南村推出网格员信用积分奖励制度，网格员只要工作开展有成效就能获得奖励，到“信用超市”换取生活物品，激发出“我是网格员我光荣”的正能量；七甲镇福泽新村将信用议事厅打造为村民的“荣誉殿堂”，获得年度“美德信用星”的村民，不但能领到荣誉证书，还能兑换到心仪奖品。“精神支持+物质鼓励”让重信、守信成为村民的行动自觉，参加村、镇活动的积极性持续提升。“量化管理是抓手，强化运用是关键。我们把评价结果纳入年度考核、评先评优的考量内容，让每一个人行有参照、做有标准，推动乡村治理从‘人人有责’向‘人人尽责’的转变。”龙口市社会信用管理中心相关负责人表示。

“信用+”激活发展力

产业兴旺、乡风文明的石良镇尹村是“全国文明村”。在乡村振兴工作中，该村把“信用”嫁接到产业发展、改善村居、乡风民俗等方方面面。

“这些年，我们村生产的纯绿豆粉丝成为行业的金字招牌，靠的就是一心一意，诚信经营。”村党支部书记、村委会主任刘玉祥说。强企兴村后，他们以诚信之心返利于民，将发展粉丝生产创造的大量资金反哺农业、村政建设和村民福利。该村出台信用管理办法，全面梳理村居管理、公民道德、村容村貌等基层治理条目，村民通过参与志愿服务为自己的优质信用信息增值，并兑换成各种物品。对节省下来的资金，该村坚持取之于民用之于民，村集体建起暖心食堂、免费饮用自来水等惠民设施，村民的幸福指数大大提升。

龙口市把信用建设嵌入到乡村振兴多领域、多层面，积极构建良好的农村信用体系，“信用+”创新激励措施不断推出，实现经济发展和基层治理双促进，使乡村振兴的动力更强、劲头更足。

（王军华 厉智敏）