【汽车之家资讯】7月5日至7日，由中国汽车工业协会主办的2023中国汽车论坛在上海嘉定举行。 国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长毕继耀致辞。 他说：“一季度经济企稳回升。一季度增长4.5%，比去年四季度加快1.6个百分点，折算成全年增速，环比增长2.2% 9%的速度，这个速度已经非常快了。”
他表示，本轮经济复苏有两个特点。 一是中国工业稳步复苏。 从全球来看，本轮主要是服务业复苏，行业相对疲软。 因此，全球贸易增速受到较大影响。 这是因为服务业表现比较强劲。
其次，从市场销售和需求来看。 现在可以看到消耗。 5月份社会消费零售总额增长12.7%，增速比4月份回落5.7个百分点。 +后减1的12次方是最准确的，但基本恢复到疫情前7%、8%的水平。 增速快于1-4月和1-3月，消费稳中有进。
他指出，下半年经济增长有几个有利条件：（一）消费拉动作用逐步增强； （二）投资的主力作用仍将发挥。 （三）科技自力更生、自强不息，不断激发创新新动能； （四）今年将召开二十届三中全会，三中全会是一次深化改革的全会。 该领域取得了一些新的突破。
2023中国汽车论坛的主题是“新时代、新使命、新动能，助力构建现代产业体系”。 聚焦双碳、智能网联汽车、软件定义汽车、芯片、市场消费、数据生态、数字化、全球发展、高水平开放、可持续发展等话题，从宏观政策到行业趋势，再到实施措施，对行业内外广泛关注的发展关键问题进行全面深入的讨论。 汽车之家作为官方合作伙伴参与了整个活动。
“国家发展和改革委员会宏观经济研究所副所长毕继耀”
以下为内容记录：
很荣幸再次受邀参加中国汽车工业协会主办的本次论坛，也很高兴有机会与汽车行业的专家朋友们进行交流。 下面我向大家介绍一下今年的经济形势。
今年国际形势比较多变。 二季度以来，全球经济下行压力加大，国际机构普遍下调全球经济增速。 这将对我们下半年的外需产生比较大的影响。 国内方面，去年年底、今年年初以来，疫情平稳过渡后，一季度经济增长好于预期，生产需求有所回升。 不过，恢复基本上是恢复性的。 虽然取得了良好的开局，但从二季度开始，尤其是从制造业PMI指数来看，已经连续三个月跌破50%，相关的制造业和汽车行业也会感受到。 到第二季度。
同时，从5月份开始，由于基数和经济复苏动力减弱，5月份同比数据开始出现较大回落。 所以大家对今年宏观经济形势的看法还是有很大不同的，但总体来说半年过去了，二季度的数据还没有完全出炉。 总体来看，我国经济仍处于复苏向好的基本态势，但同时，内生动力不足、需求不足等问题仍是当前主要矛盾。
首先看一季度的数据。 一季度经济依然企稳回升。 一季度GDP增长4.5%，去年四季度增长2.9%，环比增长2.2%。 那么今年第一季度是4.5%，比去年第四季度要快。 比上季度增长1.6个百分点，即2.2%，如果换算成年增长率9%，所以这个速度是非常快的。
但另一方面，从它的结构来看，也是非常清晰的。 三大产业中，服务业增长最快，增长主要由服务业带来。 服务业增长5.4%。 其中，服务业对经济增长的贡献率达到69.5%，基本恢复到疫情前的水平。 受疫情影响最大的是服务业。 从生产来看，本次复苏中服务业规模较大，而工业规模较小。 此外，一季度，从三大产业占GDP的比重来看，已基本恢复到疫情前的水平。 问题是什么？ 看这张图我们可以看到，疫情之前，服务业占比下降受影响最大。 现在包括了贡献率，也包括了回收的比例。 表明经济在经历一季度疫情复苏后已经开始复苏。 正常状态下，下一步的增长取决于内生增长动力。 这个判断非常重要。 当然我们知道，疫情这三年对中国经济影响很大，但是这三年经济是增长的。 这是从生产的角度来说的。
从消费看，一季度消费恢复情况较好，特别是接触型、集约型消费。 与此同时，服务消费也快速增长。
从一季度支出情况看，经济增长的三驾马车，最终消费对经济增长的贡献率为66%，而近三年消费在疫情期间受到较大影响，基本依靠投资。 那么从这两个角度来看，从一季度的生产和支出来看，一季度就基本完成了从疫情中期受损情况向正常情况的转变。
这是消费、投资、进出口对经济增长的贡献率。 疫情期间，消费贡献率很低，有的甚至为负。 现在已经基本恢复到以前的水平了。
从一季度经济增长和结构来看，疫情期间受到较大影响。 一个结构性的变化，基本上把结构性的损失，或者人们常说的所谓的坑都补上了。 。 一季度，外部利率受到较大影响，经济增速下调0.1个百分点，即经济增速下降。
就业和物价总体稳定。 一季度城镇调查失业率平均仅为5.5%。 到3月份，这一比例下降至5.3%。 我们都知道，目前青年失业率比较高，在20%以上，对社会影响很大。 从经济角度来看，主体仍然在24岁至59岁之间，这种就业相对稳定。
至于价格情况，则相对复杂。 已经连续几个月下跌了。 这与国际市场大宗商品价格下跌有很大关系。 去年以来的高点已经过去。 另外，从国外来看，去年美欧加息后，目前整体通胀水平正在逐步下降。 上个月美国CPI跌至4%。 虽然高于监管目标，但仍与去年年中的9.1%相比。 明显下降了。 欧元区则跌至5.5%。 日本的情况有点特殊。 虽然达到了3.2%，但主要是进口，因此日本央行仍然认为尚未摆脱通缩压力。 由于进口产品价格、食品和能源价格上涨，主要依靠进口。
我们的CPI非常稳定，不到2%，一季度平均只有1.2%。 有人说是不是通货紧缩，但这只是阶段性下降，谈不上通货紧缩。 目前，国际机构尚未有人说经济出现通货紧缩，包括世界银行、货币基金组织、经合组织等均上调了对中国经济增长的预测。 今年中国经济的平均预测为5.4%。 并且特别强调，今年世界经济增长很大程度上得益于中国经济复苏对自由化后全球经济增长的贡献。
4月28日，中央政治局召开会议，充分肯定一季度形势。 同时也强调，当前经济运行的好转主要是恢复性的。 面临新的压力和阻力。 因此，特别强调下一步要把政策效率与激发企业主体活力结合起来。 这句话的意思很明确。 去年因为疫情，特别是上海，不仅影响了2020年武汉的疫情规模，所以去年党中央、国务院出台了一系列稳增长政策措施，共33项六个方面，紧接着19个方面同时斥资7000亿到8000亿发展金融工具。 所以，去年更多的是在做好疫情防控的同时，统筹疫情防控经济社会发展。 更多宏观经济政策出台。 稳定经济的途径。
不过，去年中央经济工作非常重视。 虽然今年政策不会减少，但是优化要优化，要延续，包括刚才徐总提到的购置税的延续。 更重要的是落实“两个毫不动摇”，增强经济增长内生动力。 因此，今年4月份，中央也思考得很清楚，下一步就是要把政治效率与激发企业主体活力结合起来。 形成推动经济高质量发展的强大合力。 同时明确提出，要统筹协调经济运行持续改善、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解。
所以，这些要求非常明确，同时延续了去年中央经济工作会议的基本要求。 因此，4月28日中央政治局会议为下一步经济工作指明了方向。 总共有六个方面。 前五个方面是去年中央政治局会议上提到的。
一是加快构建以实体经济为支撑的现代产业体系。 特别提到，今年要巩固扩大新能源汽车发展优势，同时加快充电桩、储能等基础设施建设和配套电网改造。 很明显，我们的行业是非常有前途的。
去年中央经济工作会议把建设现代化经济体系作为第二要务，第一要务是扩大有效需求。 今年调整意味着一季度经济开始企稳回升，仍需把握好扩大内需与供给侧结构性改革相结合的节奏。 因此，经济复苏后，我们将更加注重结构优化、结构升级，为未来供给体系效率提升奠定基础。
在加快建设现代产业体系的同时，当前经济增长面临的主要矛盾是需求不足。 因此，中央强调进一步加强经济调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时多渠道稳增长，增加居民收入，扩大消费。 引导社会投资。
从宏观政策来看，今年整体政策力度强于去年。 两届政府工作报告均确认，今年总体预算赤字率为3%，比去年提高0.2个百分点。 中央政府债务从前两年的3.65万亿增加到3.8万亿。 与此同时，今年为了稳定经济，央行也持续引导降低融资成本，包括降低融资利率、降低存款准备金率等一系列措施。
金融方面，主动金融仍在实施，更多体现在通过减税降费、进一步延缓等方式为企业降低成本，特别是针对实体经济，因此实体经济将享受一系列的优惠政策。政策。 包括加计扣除的研发，以及对实体经济发展的一系列金融支持，比如技术改造、设备更新等方面的贷款支持，所以这方面的政策力度不会减少。
落实两个“坚定不移”，民营经济在中国经济中占有非常大的比重。 现在有人说私营经济占5、6、7、8、9。不仅如此，还有就业、GDP、投资的比重里面，比重都非常大。 目前，1-5月民间投资下降了-0.1，民营企业无法企稳，整个经济的内生动力难以增加。 因此，目前各部门正在谋划相关的政策措施。 不久前，国家发改委领导还召集部分民营企业进行座谈。 下一步重点是加快高标准体系建设、统一大市场建设等，进一步落实中央要求。
当然，下一步是扩大开放，稳外资、稳外贸，更加关注就业问题。 多关注二季度经济形势，经济有所回落。 一般来说，如果你更详细地看第二季度的数据，情况可能和你想象的不一样。 基本上，从生产看，可以明显看出，今年工业生产平稳增长，服务业增长较快。
几项数据对比显示，单看5月份，规模以上工业增加值同比增速仅为3.5%，比4月份回落2.1个百分点。 如果看这个月的话，降幅确实非常大。 但5月份，产业链仍有0.63%的增速，乘以12，同样是增幅7%、8%。 另外，从累计数据看，1-5月工业增速同比增长3.6%，与1-4月持平。 较前三个月加快0.6个百分点。 所以至少，到目前为止，行业是稳定增长的，但是速度可能不会很快，所以不能只看5月份。
从服务业看，5月服务业生产指数同比增长11.7%，较4月有所回落，但1-5月服务业增速为9.1%比1-4月加快0.7个百分点，比1-3月加快2.4个百分点。
因此，本轮经济复苏有两个特点。 一是中国工业稳步复苏。 从全球来看，本轮主要是服务业复苏，行业相对疲软。 因此，全球贸易增速受到较大影响。 影响力，这是服务业比较强的表现。
其次，从市场销售和需求来看。 现在可以看到消耗。 5月份社会消费零售总额增长12.7%，增速比4月份回落5.7个百分点。 +后减1的12次方是最准确的，但基本恢复到疫情前7%、8%的水平。 增速快于1-4月和1-3月，消费稳中有进。
为什么会这样呢？ 过去几年，受疫情影响，季度经济增速波动较大。 因为同比数据和基数影响很大。 去年基数从5月份开始上升，主要是3月份受上海疫情影响，而4月份受影响最大，5月份数据有所增加，所以从同比数据来看并不明显，所以有时候还是需要看一下链上数据。 这样我们就能更准确地掌握情况。 我特别提醒工商界朋友注意这个问题。 当你分析自己公司的经济效益时，那些指标可能是非常仔细的，所以你不能听从别人的意见，但你还是要有信心。 目前的经济形势并不像一些媒体所说的那么糟糕。 中国经济即将陷入通货紧缩。 大量的下行压力、一揽子政策等等，胡说八道。
回顾过去，改革开放以来，我们共出台了四次一揽子经济政策。 两次是在疫情期间，第一次是在亚洲金融危机期间。 然而，发行了600亿。 2008年金融危机的第二次外部影响形成了4万亿元投资的一揽子体系。 第三次是2020年疫情，当时发行了1万亿抗疫专项国债，然后是去年的一揽子政策。 因此，一揽子政策是经济面临重大外部冲击时稳定经济的最后手段。
当前，经济运行企稳回升。 尽管复苏动力不强，需求不足问题依然突出，但经济总体趋势向好。 所以现在更需要的是一方面对经济给予宏观保护，同时又不降低政策力度。 同时，更重要的一点是要激发各类企业的信心，增强信心，增强活力，增加经济增长的动力，而不是一味依靠投资或政策。 这种想法不一定正确。
第三个方面是外贸进出口。 也是如此。 国际形势发生了很大变化。 本轮复苏主要是服务业拉动，而非工业拉动。 因此，全球国际贸易增速正在下降。 5月份以来，出口增速小幅回落。 以美元计算，5月份同比下降7.5%，人民币也是负增长。 但我们可以看到，1-5月中国经济出口依然保持正增长，韧性很强。 近三年，疫情期间，市场有机构预测中国出口不会好。 事实上，过去三年我们的出口表现非常好。 这说明我们的产业升级、经济韧性以及疫情的影响阻碍了其他人的复工。 我们在生产的时候，克服了困难，恢复了生产，可以弥补很多缺口。
包括近年来逆势上扬的汽车行业，预计今年将成为最大的汽车出口国，超越日本。 今年我们可以生产400万元，所以我们看到中国的经济非常强劲，所以中国出口了三个新产品，包括电池、新能源汽车、光伏等，所以我认为每次政治局会议都很有重点，特别是当说到巩固优势，它是一款新能源汽车。 所以，在分析经济形势的时候，还是需要看，不能只看单月。 统计数据存在很多问题，包括月度正常波动、统计方法问题等。
此外，新动能仍在发展壮大。 疫情期间，各企业自己都明白，因为我们面临新一轮科技革命、产业变革、数字经济、低碳绿色发展等，要求企业转型，所以很多企业在这段时间现在我们还在想办法通过技术、设备改造、数字化转型来赋能，所以这个投资需求还是很大的。
同样，也表明装备制造、高新技术产业等行业增加值增速超过平均水平。 同时，这些行业的投资增长也比较快，因此结构也在发生变化。 因此，6月16日，5月份数据出炉后，国务院召开常务会议，明确指出，当前我国经济运行总体向好，总体呈现积极向好的态势。 随着前期政策措施的出台和落实，市场需求将逐步恢复，生产供给持续增加，物价和就业总体稳定，高质量发展稳步推进。 同时也强调，外部环境更加复杂严峻，特别是全球贸易和投资增速加快。 放缓可能会影响我国经济复苏的进程。
所以针对这样的经济形势变化，国务院常务会议也提出要研究一系列促进经济持续好转的政策，所以大家注意，这次不是说一揽子计划。但一批政策巩固了经济复苏的良好势头。 因此，更多的政策是要激发经济增长的内生动力。 这个过程不是会后安排的。 去年中央经济工作会议强调，今年政策不能放松。 同时，要对去年出台的政策进行优化。 优化，延续的延续，还可以推出新的政策。 但这些政策的核心问题是，我们的经济运行和企业一样，不能总是靠输血。 徐恭刚才说的很好。 新能源汽车对国家的贡献最终取决于每个企业、每个行业内力的增强。 不仅增强了自身的市场竞争力，而且具有良好的回报率和利润。 率，同时为国家贡献更多的税收，这是更重要的。
下半年经济运行将如何？ 虽然还没有数据，但我不愿意做出预测，这往往会导致被动。 但我们认为下半年经济运行还是比较乐观的。 从基数上考虑，第二季度的经济增长肯定比第一季度要快，所以我们上半年全球的增长不会太慢。 今年中央设定的预期目标是5%左右。 我刚才提到，国际机构预测我们今年的经济增长在5%到5.5%之间，我们也做了一些准备。
下半年经济增长有几个有利条件：（一）消费拉动力逐步增强。 刚才我讲了，从一季度来看，消费对经济增长的贡献率已经回到了疫情前的水平，所以疫情的影响已经过去了，消费本身就占了很大的比重。经济。 所以，随着经济的进一步复苏，就业的扩大，收入的增加，包括消费场景的变化，之前疫情期间有管制，很多是受到限制的。 因此，下半年消费的影响仍然很大，对经济增长的贡献率为70%。 所以这个逐步的复苏，包括进一步的消费升级，肯定会在一定程度上支撑经济增长，而且支撑作用是非常强的。
（二）投资的主力作用仍将发挥。 我们看到今年以来投资表现比较差，因为经济企稳复苏，所以今年以来没有强调加快发行专项债券、加快形成工作量等等。 因此我们可以看到，一季度累计投资贡献为5.1%，与去年持平。 1-4月份有所下降，1-5月份进一步下降至4%。 其中，房地产行业跌幅较大，跌幅达7.5%、7.2%，因此投资拖累了今年的经济。 但随着年中当前经济动能边际减弱，下半年专项债券发行步伐将进一步加快，同时102个重大项目实施“十四五”将加速推进，投资仍将发挥主要作用。
对于制造业投资，企业需要加快建立以实体经济为支撑的现代产业体系，一系列财税金融政策支持研发和装备更新投入。 所以我认为企业投资也是如此。 会有支持。
房地产“按城施策”的基本定位不会改变，但我们看到，无论从央行的住房贷款和融资，从去年中央经济工作会议之前的房地产招标提出的16个新房地产方面，到了今年，各地区逐步开始放宽限购政策等，房地产扶持政策将进一步落实，因此投资将发挥其关键作用。
（三）科技自立自强，激发创新新动能，做企业的体会比我更深。
（四）今年召开二十届三中全会非常重要。 三中全会是一次深化改革的全会。 因此，进一步深化改革、扩大开放，必然会在一些关键领域取得新突破。 特别是落实“两个毫不动摇”，进一步推动高水平对外开放，对于增强民营企业信心、增强民营经济活力、稳定外资和外贸将发挥积极作用。 。 因此，从下半年的情况来看，中国经济的整体支撑力还是很大的。
总之，当前国际环境虽然复杂多变，但经济形势也难以预测，不稳定不确定因素很多，特别是中美之间的战略博弈，包括在芯片领域对我们的打压外贸，以及国内企业转型升级，都可能产生一些“卡脖子”效应。 但总的来看，中国经济韧性强、潜力大、活力强、长期发展的基本面没有改变。 因此，只要坚持中央稳中求进工作总基调，进一步深化改革、扩大开放，以恢复和扩大需求为重点，加快建设现代产业体系，推动经济运行不断改善，就一定能够实现经济提质增效。 促销量和数量的合理增长。 谢谢你们。 （编译/汽车之家李娜）
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